Experiencias de prevención de la violencia en cinco países de América Latina




Bolivia

Brasil

Chile

Colombia

Honduras



Objetivos

1-    Prevenir la violencia contra la mujer y mejorar el acceso a servicios efectivos o recursos para  las víctimas.
2-    Prevenir la violencia doméstica y el feminicidio, y aumentar el suministro de servicios en las zonas rurales del país.

3-    El objetivo general del plan Fica Vivo es disminuir los altos índices de violencia (homicidios) de los que son víctimas los ciudadanos de la comunidad de Belo Horizonte.


1-    Brindar asesoramiento a jóvenes delincuentes involucrados
en las drogas para a fin de fomentar conductas
saludables, disminuir la violencia y mejorar las
oportunidades para la reinserción social y familiar.


1-    Implementar un nuevo modo de contener, prevenir y reducir la violencia brindando un liderazgo fuerte y consistente por
parte de los gobiernos locales dentro de un contexto
de reforma nacional. En si consiste en un programa donde se transfiere más
facultades para la toma de decisiones a los gobiernos
municipales, permitiéndoles a los alcaldes asumir un
fuerte rol de liderazgo en la prevención de la violencia.


1-    Mitigar los problemas subyacentes asociados con el aumento de la violencia, por medio del proyecto Paz y Convivencia
Ciudadana en el Valle del Sula, que se inició en 2003.
2-    Los objetivos pretendían mejorar los niveles de paz, convivencia y seguridad ciudadana en los municipios objetivo, con jóvenes entre 17 y 25 años.


Componentes

1-    Educación y capacitación de las comunidades y las organizaciones sociales.  Desarrollando campañas de concientización a través de ferias educativas, publicidad en la radio y campañas de movilización que rechazaran la violencia contra las mujeres en la comunidad.
2-    Establecer una  construcción de capacidades para la prestación de asistencia a las víctimas.  Se introdujeron talleres como forma de fortalecer las
capacidades del personal municipal, del sector de la salud, de la autoridades judiciales y de otros grupos de la comunidad.
3-    Empoderar a las mujeres para que defendieran sus derechos.
La capacitación en liderazgo dirigida a los grupos de
mujeres se realizó con el compromiso de los gobiernos
locales de poner el foco en políticas sensibles a la cuestión de género y de mejorar la asistencia a las víctimas y sobrevivientes.

4-    A nivel policial,  creación de un marco nacional de policía y de estrategias municipales y mecanismos de coordinación para la prevención ayudó a establecer prioridades y dirigir los recursos.
5-    Se implementaron programas sociales para transformar la relación entre las comunidades afectadas y las entidades públicas a través de la educación, la
capacitación y el apoyo por parte de las empresas locales. Se adoptó una estrategia integral que
combina medidas de control y prevención.
6-    Existe una “intervención estratégica” que consiste en acciones de policía dirigidas a las zonas calientes con el objetivo de aprehender a los delincuentes.
7-    Realización de foros mensuales en la comunidad para debatir sobre los problemas de seguridad y coordinar las respuestas.
8-    Reuniones periódicas con funcionarios de la justicia para identificar áreas prioritarias, analizar la dinámica local y crear estrategias en equipo
9-    Actividades de prevención y protección social orientadas a los jóvenes entre 12 y 14 años.
10- Una característica clave del programa es la coordinación entre los diferentes órganos de gobierno, la sociedad civil y la comunidad académica.


1-    Programa de Tratamiento
de Drogas y Alcohol para Adolescentes Infractores
de Ley (PAMOH), programa de rehabilitación
y reinserción social para los delincuentes juveniles
y adultos jóvenes involucrados en las drogas en
la ciudad de Valparaíso
2-    Busca la reinserción de los participantes en el mercado
laboral (formal). Para ellos se estableció una alianza clave con el
Colegio Técnico Industrial de Valparaíso.


1-    Implementación de sistemas de vigilancia del delito
y la violencia, que permitieron dirigir los recursos a
determinadas zonas geográficas y a las poblaciones
en alta situación de riesgo donde pudieran ser más efectivos.
2-    Combinación de medidas de
control con un fuerte foco en la prevención social.
3-    Los cambios en el contexto de las políticas
locales y nacionales estuvieron acompañados por
importantes reformas en el seno de la policía. Incluyendo el modo en que las fuerzas de policía
interactuaban con la población, medidas disciplinarias
y los enfoques aplicados para el uso de los datos a fin de controlar la criminalidad.


1-    Fortalecimiento institucional
2-    Prevención social de la violencia y la delincuencia.
3-    La promoción de la policía comunitaria dentro del ámbito de la Policía Nacional.
4-    Implementar una amplia estrategia de comunicación y concientización social.
5-    El programa fue conducido desde la alcaldía de San Pedro Sula a través de la Oficina de Paz y Convivencia. Se propusieron proyectos diferenciados
a nivel local, asegurando que las iniciativas estuvieran
adecuadamente dirigidas y contaran con adhesión por parte de la sociedad.


Resultados

1-    Existe evidencia reciente que indica que la iniciativa
dirigida por Construir está produciendo cambios en los comportamientos y tendencias de violencia.  Sin embargo no se cuenta con datos a nivel y así  resulta imposible atribuir
ninguna estadística a los resultados del proyecto; sin
embargo, una lectura superficial sugiere que las cifras todavía deben continuar cayendo.

2-    En el 2013 el programa fue un fracaso total por falta de compromiso y termino siendo desarticulado.
3-    En el 2014 se dio una reestructuración del programa con el fin de retomarlo y crear una mayor participación de las diferentes partes, los resultados fueron increíbles se dio una reducción de un 69% en la tasa de homicidios cometidos en la comunidad que sirvió de plan piloto.
4-    Estos resultados llevaron a la expansión del programa a otras comunidades obteniendo de igual manera una reducción de hasta un 50% en la tasa delictiva lo cual indica que con el compromiso necesario los resultados son efectivos.


1-    El programa carece de una evaluación de
seria, sin embargo el
programa parece ofrecer un enfoque positivo para
el tratamiento del abuso de sustancias como una
cuestión relacionada con lo social y la salud, más que
con lo delictivo.

1-    Al realizar un estudio analítico se detectó una
importante reducción en varios tipos de delitos, una vez contabilizada la
concentración espacial de los delitos, los efectos estimados representan una reducción de hasta el 22% en la tasa de homicidios. La capacitación también mejoró el sentido de responsabilidad y moral de la policía.

1-    El programa careció de
cualquier control o seguimiento de los resultados. El informe de la OVE estableció que los resultados del programa probablemente no habían sido alcanzados.
2-    Los investigadores
determinaron que los municipios del Valle del Sula
mostraban una infraestructura o servicios públicos
limitados para la prevención de la violencia, lo cual
obstaculizaba la habilidad de la intervención Paz y Convivencia Ciudadana de apoyar y potenciar los
servicios actuales a la hora de implementar iniciativas como la capacitación laboral entre los jóvenes en situación de riesgo.
3-    La OVE identificó una falla adicional en el diseño del proyecto en cuanto a la identificación de profesionales
y ejecutores apropiados para los programas locales
en el Valle del Sula.
4-    Las tasas de
homicidio crecieron durante el período del proyecto, es posible afirmar que el programa Paz y Convivencia
Ciudadana produjo pocos beneficios tangibles.


Referencia Bibliográfica

1-    Muggah, R., Szabó de Carvalho, I., Alvarado, N., Marmolejo, L., Wang, R.  Haciendo de las ciudades lugares
más seguros: Innovaciones sobre seguridad ciudadana en América Latina (2016) INSTITUTO IGARAPÉ a think and do tank.  Recuperado de http://campusvirtual.uned.ac.cr/lms/pluginfile.php/38812/mod_resource/content/1/Haciendo%20de%20las%20ciudades%20%20lugares%20mas%20seguros.pdf

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