Experiencias de
prevención de la violencia en cinco países de América Latina
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Bolivia
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Brasil
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Chile
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Colombia
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Honduras
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Objetivos
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1- Prevenir
la violencia contra la mujer y mejorar el acceso a servicios efectivos o
recursos para las víctimas.
2- Prevenir
la violencia doméstica y el feminicidio, y aumentar el suministro de
servicios en las zonas rurales del país.
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3- El
objetivo general del plan Fica Vivo es disminuir los altos índices de
violencia (homicidios) de los que son víctimas los ciudadanos de la comunidad
de Belo Horizonte.
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1- Brindar
asesoramiento a jóvenes delincuentes involucrados
en las drogas
para a fin de fomentar conductas
saludables,
disminuir la violencia y mejorar las
oportunidades
para la reinserción social y familiar.
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1- Implementar
un nuevo modo de contener, prevenir y reducir la violencia brindando un
liderazgo fuerte y consistente por
parte de los
gobiernos locales dentro de un contexto
de reforma
nacional. En si consiste en un programa donde se transfiere más
facultades para
la toma de decisiones a los gobiernos
municipales,
permitiéndoles a los alcaldes asumir un
fuerte rol de
liderazgo en la prevención de la violencia.
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1- Mitigar
los problemas subyacentes asociados con el aumento de la violencia, por medio
del proyecto Paz y Convivencia
Ciudadana en el Valle
del Sula, que se inició en 2003.
2- Los
objetivos pretendían mejorar los niveles de paz, convivencia y seguridad
ciudadana en los municipios objetivo, con jóvenes entre 17 y 25 años.
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Componentes
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1- Educación
y capacitación de las comunidades y las organizaciones sociales. Desarrollando campañas de concientización a
través de ferias educativas, publicidad en la radio y campañas de
movilización que rechazaran la violencia contra las mujeres en la comunidad.
2- Establecer
una construcción de capacidades para la
prestación de asistencia a las víctimas.
Se introdujeron talleres como forma de fortalecer las
capacidades del
personal municipal, del sector de la salud, de la autoridades judiciales y de
otros grupos de la comunidad.
3- Empoderar
a las mujeres para que defendieran sus derechos.
La capacitación
en liderazgo dirigida a los grupos de
mujeres se
realizó con el compromiso de los gobiernos
locales de poner
el foco en políticas sensibles a la cuestión de género y de mejorar la
asistencia a las víctimas y sobrevivientes.
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4- A
nivel policial, creación de un marco
nacional de policía y de estrategias municipales y mecanismos de coordinación
para la prevención ayudó a establecer prioridades y dirigir los recursos.
5- Se
implementaron programas sociales para transformar la relación entre las
comunidades afectadas y las entidades públicas a través de la educación, la
capacitación y el
apoyo por parte de las empresas locales. Se adoptó una estrategia integral
que
combina medidas
de control y prevención.
6- Existe
una “intervención estratégica” que consiste en acciones de policía dirigidas
a las zonas calientes con el objetivo de aprehender a los delincuentes.
7- Realización
de foros mensuales en la comunidad para debatir sobre los problemas de seguridad
y coordinar las respuestas.
8- Reuniones
periódicas con funcionarios de la justicia para identificar áreas prioritarias,
analizar la dinámica local y crear estrategias en equipo
9- Actividades
de prevención y protección social orientadas a los jóvenes entre 12 y 14
años.
10- Una
característica clave del programa es la coordinación entre los diferentes
órganos de gobierno, la sociedad civil y la comunidad académica.
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1- Programa
de Tratamiento
de Drogas y
Alcohol para Adolescentes Infractores
de Ley (PAMOH), programa
de rehabilitación
y reinserción
social para los delincuentes juveniles
y adultos jóvenes
involucrados en las drogas en
la ciudad de
Valparaíso
2- Busca
la reinserción de los participantes en el mercado
laboral (formal).
Para ellos se estableció una alianza clave con el
Colegio Técnico
Industrial de Valparaíso.
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1- Implementación
de sistemas de vigilancia del delito
y la violencia,
que permitieron dirigir los recursos a
determinadas
zonas geográficas y a las poblaciones
en alta situación
de riesgo donde pudieran ser más efectivos.
2- Combinación
de medidas de
control con un
fuerte foco en la prevención social.
3- Los
cambios en el contexto de las políticas
locales y
nacionales estuvieron acompañados por
importantes
reformas en el seno de la policía. Incluyendo el modo en que las fuerzas de
policía
interactuaban con
la población, medidas disciplinarias
y los enfoques
aplicados para el uso de los datos a fin de controlar la criminalidad.
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1- Fortalecimiento
institucional
2- Prevención
social de la violencia y la delincuencia.
3- La
promoción de la policía comunitaria dentro del ámbito de la Policía Nacional.
4- Implementar
una amplia estrategia de comunicación y concientización social.
5- El
programa fue conducido desde la alcaldía de San Pedro Sula a través de la
Oficina de Paz y Convivencia. Se propusieron proyectos diferenciados
a nivel local,
asegurando que las iniciativas estuvieran
adecuadamente
dirigidas y contaran con adhesión por parte de la sociedad.
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Resultados
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1- Existe
evidencia reciente que indica que la iniciativa
dirigida por
Construir está produciendo cambios en los comportamientos y tendencias de
violencia. Sin embargo no se cuenta
con datos a nivel y así resulta
imposible atribuir
ninguna
estadística a los resultados del proyecto; sin
embargo, una
lectura superficial sugiere que las cifras todavía deben continuar cayendo.
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2- En
el 2013 el programa fue un fracaso total por falta de compromiso y termino
siendo desarticulado.
3- En
el 2014 se dio una reestructuración del programa con el fin de retomarlo y
crear una mayor participación de las diferentes partes, los resultados fueron
increíbles se dio una reducción de un 69% en la tasa de homicidios cometidos
en la comunidad que sirvió de plan piloto.
4- Estos
resultados llevaron a la expansión del programa a otras comunidades
obteniendo de igual manera una reducción de hasta un 50% en la tasa delictiva
lo cual indica que con el compromiso necesario los resultados son efectivos.
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1- El
programa carece de una evaluación de
seria, sin
embargo el
programa parece
ofrecer un enfoque positivo para
el tratamiento
del abuso de sustancias como una
cuestión
relacionada con lo social y la salud, más que
con lo delictivo.
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1- Al
realizar un estudio analítico se detectó una
importante
reducción en varios tipos de delitos, una vez contabilizada la
concentración
espacial de los delitos, los efectos estimados representan una reducción de
hasta el 22% en la tasa de homicidios. La capacitación también mejoró el
sentido de responsabilidad y moral de la policía.
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1- El
programa careció de
cualquier control
o seguimiento de los resultados. El informe de la OVE estableció que los
resultados del programa probablemente no habían sido alcanzados.
2- Los
investigadores
determinaron que
los municipios del Valle del Sula
mostraban una infraestructura
o servicios públicos
limitados para la
prevención de la violencia, lo cual
obstaculizaba la
habilidad de la intervención Paz y Convivencia Ciudadana de apoyar y
potenciar los
servicios
actuales a la hora de implementar iniciativas como la capacitación laboral
entre los jóvenes en situación de riesgo.
3- La
OVE identificó una falla adicional en el diseño del proyecto en cuanto a la
identificación de profesionales
y ejecutores
apropiados para los programas locales
en el Valle del
Sula.
4- Las
tasas de
homicidio
crecieron durante el período del proyecto, es posible afirmar que el programa
Paz y Convivencia
Ciudadana produjo
pocos beneficios tangibles.
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Referencia
Bibliográfica
1- Muggah, R., Szabó de Carvalho, I., Alvarado, N.,
Marmolejo, L., Wang, R. Haciendo de las
ciudades lugares
más
seguros: Innovaciones sobre seguridad ciudadana en América Latina (2016) INSTITUTO
IGARAPÉ a think and do tank. Recuperado
de http://campusvirtual.uned.ac.cr/lms/pluginfile.php/38812/mod_resource/content/1/Haciendo%20de%20las%20ciudades%20%20lugares%20mas%20seguros.pdf

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